Новости АПК России
Эта новая логика распределения бюджетных денег объясняется затовариванием зернового рынка — в условиях слабого спроса со стороны экспортеров оно приводит к снижению внутренних цен на зерно.
Минсельхоз опубликовал на regulation.gov.ru проект постановления правительства, который должен изменить логику распределения субсидий, предоставляемых регионам для возмещения части затрат аграриев на производство и реализацию зерновых. Смысл предложенных правок состоит в том, чтобы власти формировали список регионов—получателей субсидий, ориентируясь не только на объемы производства, но и на уровень цен на основные виды зерновых в текущем сельскохозяйственном сезоне.
Определять «экономическую целесообразность» выдачи субсидий предлагается на основе данных государственной «Системы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности РФ».
Эта информсистема должна помочь властям определять регионы с более низкой доходностью производства зерновых. Это, как сказано в пояснении к проекту, предоставит максимальную поддержку большему числу производителей из таких субъектов.
Важность корректировки распределения средств министерство объясняет ситуацией на рынке зерновых, в частности, тем, что высокие урожаи последних лет давят на цены на внутреннем рынке. Отметим, только за последние недели официальные прогнозы урожая зерна повышались как минимум дважды. В начале месяца Минсельхоз поднял их со 130 млн до 135 млн тонн, 18 октября Владимир Путин заявил уже о 137–138 млн тонн. В условиях значительных переходящих запасов (прошлогодний урожай был рекордным — 158 млн тонн) власти снова намерены помочь рынку, который пока не может справиться со сложившейся ситуацией самостоятельно.
Проблема продолжающегося снижения цен на зерно известна и широко обсуждается (см. “Ъ” от 18 сентября и 6 октября). Как сообщает аналитический центр «Совэкон», из-за практически нулевого спроса со стороны экспортеров на прошлой неделе цена на пшеницу третьего класса снизилась на 200 руб., до 12 675 руб. за тонну, четвертого — на 225 руб., до 11 450 руб. за тонну.
Подготовленный Минсельхозом проект постановления выглядит ситуативной мерой реагирования на описанную проблему и сочетается с другими мерами правительства по поддержанию рентабельности аграриев.
В частности, речь идет об анонсированных главой Минсельхоза Дмитрием Патрушевым закупках зерна в госфонд. Напомним, закупочные интервенции остаются одной из главных мер борьбы с падением цен на рынке.
Впрочем, сложившаяся ситуация может быть лишь поводом для корректировки подхода к распределению субсидий: предложенные Минсельхозом правила могут свидетельствовать о том, что министерство удовлетворено поступающей в режиме реального времени статистикой из информсистемы мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности и хочет активнее использовать ее для более эффективного расходования средств. Напомним, ранее Минсельхоз не устраивало неполное использование некоторыми участниками рынка отраслевых информационных систем, в частности ФГИС «Зерно».